中國民航局發(fā)展計劃司投資處副處長茅俊杰在4月17日當(dāng)天接受澎湃新聞采訪時稱,從民航角度來說,中國民航潛在市場很大,各地政府對航空制造業(yè)很重視,民航的發(fā)展離不開制造業(yè)水平的提升。對航空制造領(lǐng)域的進(jìn)一步開放,總體上是有利于中國民航發(fā)展的。
對于上述政策是否可能在短期內(nèi)對國內(nèi)企業(yè)造成沖擊,茅俊杰認(rèn)為,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,目前不好判斷。
在上述消息發(fā)布之前,外資在中國飛機(jī)制造業(yè)的投資準(zhǔn)入仍有較高門檻。
2017年6月28日,國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》規(guī)定,干線、支線飛機(jī)設(shè)計、制造與維修,3噸級及以上直升機(jī)設(shè)計與制造,和無人機(jī)等制造業(yè)項目,要由中方控股;通用飛機(jī)設(shè)計、制造與維修僅限于合資、合作方式。
對于國家發(fā)改委4月17日頒布的"飛機(jī)制造行業(yè)2018年將取消外資股比限制"相關(guān)政策,北京商務(wù)航空協(xié)會副秘書長諸葛溱在接受澎湃新聞采訪時表示,這對推動國內(nèi)制造企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步肯定是積極有利的,"國外的制造企業(yè)可以進(jìn)入中國合作生產(chǎn)或者轉(zhuǎn)讓技術(shù)等等,這是積極的一面,也是好的開始。"
不過,他也表示,目前國內(nèi)航空制造產(chǎn)業(yè)還相對薄弱,市場也有限,而且現(xiàn)在的投資者多數(shù)會把目光或者進(jìn)入航空的起點盯在制造上,"(投資者)都要整機(jī)組裝制造,這是不對的,應(yīng)該要形成航空產(chǎn)業(yè)鏈,材料、零件、航電都是航空產(chǎn)業(yè)的組成部分。"
他提及,目前國內(nèi)特別是發(fā)動機(jī),小至活塞發(fā)動機(jī),大到干線用的風(fēng)扇發(fā)動機(jī),都還沒成體系。因此,他認(rèn)為,"這個政策非常有利于航空制造業(yè)的發(fā)展,但一定要理性,從企業(yè),市場自身的發(fā)展找機(jī)會,這才是利用好政策的目標(biāo)。"
提及進(jìn)一步開放的政策是否會帶來國外關(guān)鍵技術(shù)向中國轉(zhuǎn)移,諸葛溱認(rèn)為,目前中國只是開放了市場,但國外能不能愿意給,給中國的是先進(jìn)的、還是淘汰的,都還是未知,"我們的制造技術(shù)總體沒問題,其實差在工藝上、材料精度上,我們有好的產(chǎn)業(yè)工人。"
對于上述政策對于國內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用,諸葛溱持肯定態(tài)度。他認(rèn)為,國外優(yōu)秀的企業(yè)很有可能會將維修之類產(chǎn)業(yè)放到中國,這類合作也是提高國內(nèi)維修、制造技術(shù)、保養(yǎng)水平的機(jī)會,"總的來說肯定是好事 ,大好事。"
值得注意的是,此前世界兩大飛機(jī)制造巨頭波音和空客已在中國設(shè)廠布局,但均受到此前中國對飛機(jī)制造行業(yè)的股比限制。
空客于2007年6月28日,與中方聯(lián)合體合資成立了A320系列天津總裝線。波音跟隨其后,于 2017年5月11日宣布其位于浙江舟山航空產(chǎn)業(yè)園的737完工和交付中心項目破土動工,該中心由波音和中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司合資成立,后者為國產(chǎn)大型客機(jī)"C919"制造商。